С 1 октября 2026 года в ОАЭ действует Решение Федеральной налоговой службы № 17 от 2026 года (FTA Decision No. 17 of 2026). Оно впервые прописывает закрытый перечень из шести категорий расходов работодателя на сотрудников, по которым можно принять входной НДС (input VAT) к вычету, и фиксирует условия для каждой из них. Решение издано 9 сентября 2026 года; правовое основание — статья 53(1)(c)(2) Решения Кабинета министров № 52 от 2017 года (Executive Regulations закона об НДС).
Зачем FTA это сделала
До 1 октября граница между «расход на бизнес» и «часть компенсации сотруднику» в режиме НДС оставалась размытой. Если работодатель оплачивал транспорт, питание, жильё, связь или парковку, он часто принимал весь входной НДС к вычету по общему правилу, а FTA в практике проверок возвращалась к одному и тому же вопросу: является ли это производственной необходимостью или фактически — скрытой денежной выгодой сотруднику. Decision 17/2026 переводит эту логику в чек-лист: шесть категорий, конкретные условия в каждой, одно общее требование — задокументированное основание. Для бизнеса, который использует режим VAT 5% в ОАЭ, это не косметика, а новый критерий права на вычет.
Шесть категорий расходов на сотрудников
1. Транспорт сотрудников
Входной НДС по транспорту возмещается только для поездок «дом — работа», к клиентам и других служебных перемещений. Личного использования быть не должно. Денежная альтернатива — компенсация такси наличными, топливный allowance, доплата к зарплате вместо фактической перевозки — исключает право на вычет: это уже не производственный расход работодателя, а выплата сотруднику.
2. Еда и напитки
Вычет доступен только в удалённых или изолированных локациях, где у сотрудника нет доступной альтернативы: буровая площадка, стройка в пустыне, выездной объект. Корпоративный обед в офисе в деловом районе под категорию не подпадает. Денежная компенсация питания также дисквалифицирует вычет.
3. Служебное жильё
Работодатель принимает НДС по жилью к вычету, если выполнены три условия одновременно: работа требует проживания рядом с местом эксплуатации; жильё используется только сотрудниками; комплектация — базовая, не из разряда компенсационного пакета. На этом же участке действует параллельно обновлённый Cabinet Decision № 149 от 2026 года: теперь, чтобы жильё работодателя квалифицировалось как «обязательное условие работы», требуется директива профильного министерства.
4. Временное жильё для новичков — до 30 дней
Если компания размещает нового сотрудника в отеле или сервисных апартаментах на период обустройства, вычет входного НДС доступен — но не дольше 30 календарных дней и в объёме, пропорциональном базовым потребностям. Сверх этого срока расходы перестают считаться производственной необходимостью и возвращаются в общий режим.
5. Мобильная связь и интернет
Корпоративные тарифы, SIM-карты, мобильные телефоны и домашний интернет для удалённой работы подпадают под вычет, если преобладает служебное использование. Ограниченное личное пользование допустимо, но работодатель обязан вести разумный мониторинг — например, через policy использования, корпоративную биллинговую аналитику или заявочный порядок на новую линию. Чеки и выписки операторов — хранить.
6. Парковка сотрудников
Вычет по парковке возможен только в части, прямо связанной с работой: парковочные места возле офиса, в бизнес-центрах, у объекта клиента. Нужен механизм согласования — например, лимит на сотрудника, подписанная заявка или корпоративная карта с ограничением. Произвольная оплата парковки по месту жительства или в торговых центрах под категорию не подпадает.
Общие условия: что должно быть у работодателя
Для каждой из шести категорий Decision 17/2026 требует одного обязательного основания — одного из двух:
- договорная обязанность работодателя — то есть прямая запись в трудовом договоре или контракте о том, что компания обеспечивает транспорт, жильё, связь или иную категорию;
- либо задокументированная внутренняя политика: приказ, положение, HR-регламент с описанием категории, круга получателей и условий.
Этого недостаточно само по себе — должны также выполняться все специфические условия каждой категории (нет личного использования в транспорте, 30 дней для временного жилья, монитoring для связи и так далее). Правило работает по принципу «И», не «ИЛИ». Политика без фактических контролей FTA не защитит; контроли без политики — тоже.
Что меняется для бухгалтерии и HR
Сборка комплекта под Decision 17/2026 — это совместная работа бухгалтерии и HR. Политика, по которой компания нанимает и содержит многоязычную команду в ОАЭ, становится не только HR-документом, но и налоговым: в ней должен быть виден механизм, по которому расход на сотрудника квалифицируется для вычета. Практический минимум — пересобрать трудовые договоры и HR-регламенты так, чтобы по каждой из шести категорий было видно основание предоставления (договор или policy), а не только факт оплаты. Чеки и выписки операторов хранить вместе с налоговым досье — FTA в периметре проверки смотрит на оба слоя.
Чем рискует бизнес, если не привести документы в порядок
Отдельного административного штрафа Decision 17/2026 не вводит. Санкция — экономическая и такая же, как в случае Know Your Supplier по Decision 13/2026: если компания заявила вычет input VAT по расходу на сотрудника, но не выполнила условия категории или не собрала основание, FTA откажет в вычете. Разница в том, что здесь риск касается не редкой крупной сделки, а повторяющихся ежемесячных операций — зарплаты, аренды, связи и транспорта. На горизонте года сумма недопринятого НДС становится заметной статьёй в себестоимости.
Что сделать уже сейчас
Три действия, которые имеет смысл провести в октябре — ноябре 2026 года, не откладывая до аудита. Первое — провести инвентаризацию расходов на сотрудников за последние 12 месяцев в разрезе шести категорий Decision 17 и понять, где компания уже претендовала на вычет и на каком основании. Второе — обновить трудовые договоры и внутренние HR-регламенты, чтобы по каждой релевантной категории было задокументированное основание (договорная обязанность или policy). Третье — внедрить операционный контроль: механизм согласования парковки, политика ограниченного личного использования мобильной связи с мониторингом, учёт 30-дневного окна по временному жилью новичков, учёт удалённых локаций для питания. По нашему опыту сопровождения клиентов в ОАЭ, именно отсутствие операционного контроля — не отсутствие политики — чаще всего становится причиной отказа FTA в вычете.
